{
  "id": 815,
  "title": "ΣΤΕ: Η διακοπή ηλεκτρικού ρεύματος είναι αντισυνταγματική!",
  "slug": "ste-i-diakopi-ilektrikoy-reymatos-einai-antisyntagmatiki-815",
  "sectionId": 28,
  "sectionTitle": "XARATSIA",
  "sectionSlug": "xaratsia-28",
  "categoryId": 71,
  "categoryTitle": "Διάφορα της ενότητας \\\"Κόντρα στο ρεύμα\\\"",
  "categorySlug": "diafora-tis-enotitas-kontra-sto-reyma-71",
  "date": "2012-05-25T23:47:16",
  "created": "2012-05-25T23:51:47",
  "published": true,
  "state": 1,
  "frontpage": false,
  "hits": 480,
  "excerpt": "H Ολομέλεια του ΣτΕ ακυρώνει τη σχετική απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών 1211/2011 , κατά το μέρος που προβλέπει ότι θα διακόπτεται η παροχή ηλεκτρικού ρεύματος σε όποιον δεν καταβάλλει το Έκτακτο Ειδικό Τέλος",
  "html": "<p align=\"center\">\r\n<figure class=\"missing-image\" data-missing-image=\"true\" data-pagefind-ignore=\"true\">🖼 εικόνα μη διαθέσιμη</figure> \r\n</p>\r\n<p>\r\n<b>H</b><b> Ολομέλεια του ΣτΕ ακυρώνει τη σχετική απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών 1211/2011</b>, κατά το μέρος που προβλέπει ότι θα διακόπτεται η παροχή ηλεκτρικού ρεύματος σε όποιον δεν καταβάλλει το Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτούμενων Δομημένων Επιφανειών (ΕΕΤΗΔΕ). <b>Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι η διακοπή αυτή είναι αντίθετη προς το Σύνταγμα.</b>\r\n</p>\r\n<p>\r\nΔεν αντίκειται στο Σύνταγμα και στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της \r\nΕυρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) το λεγόμενο \r\n''χαράτσι'' της ΔΕΗ, έκρινε, κατά πλειοψηφία, με απόφασή της (1972/2012)\r\nη Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). \r\n</p>\r\n<p>\r\nΠιο συγκεκριμένα, στην πολυσέλιδη απόφασή της (67 σελίδες) η \r\nΟλομέλεια του ΣτΕ κρίνει ότι το ειδικό τέλος αποτελεί φόρο προσωρινού \r\nχαρακτήρα (διετή) που στηρίζεται σε γενικά και αντικειμενικά κριτήρια, \r\nόπως εμβαδόν, τιμή ζώνης.\r\n</p>\r\n<p>\r\nΣύμφωνα με την άποψη της πλειοψηφίας των μελών της Ολομέλειας του \r\nΣτΕ, το επίμαχο τέλος δεν παραβιάζει τις συνταγματικές διατάξεις, που \r\nπροστατεύουν την ιδιοκτησία, την αναλογικότητα, την ισότητα και την \r\nκατανομή φορολογικών βαρών, ούτε την ΕΣΔΑ, αποτελώντας συνταγματικά \r\nανεκτό περιορισμό της περιουσίας υπό τις δεδομένες συνθήκες.\r\n</p>\r\nΚαι αυτό γιατί, σύμφωνα με την απόφαση, το μέτρο ελήφθη για την \r\nαντιμετώπιση επείγουσας ανάγκης σοβαρού δημόσιου συμφέροντος και \r\nπροκειμένου να καλυφθεί άμεσα πρόσθετο δημοσιονομικό έλλειμμα σε \r\nπεριβάλλον οικονομικής υφέσεως, ενώ ταυτόχρονα έχει προσωρινό μόνο \r\nχαρακτήρα και δεν μπορεί να καταστήσει δημευτικό.\r\n<p>\r\nΑκόμη, η πλειοψηφία δέχθηκε ότι ναι μεν το επίδικο τέλος προστιθέμενο\r\nσε άλλα φορολογικά μέτρα συνεπάγεται αυξημένη επιβάρυνση των πολιτών, \r\nόμως το γεγονός αυτό δεν το καθιστά μη ανεκτό περιορισμό της περιουσίας \r\nενόψει των σοβαρών και επειγόντων δημοσιονομικών λόγων για τους οποίους \r\nεπιβλήθηκε.\r\n</p>\r\n<p>\r\nΑντίθετα, η μειοψηφία υποστήριξε ότι το μέτρο είναι αντίθετο σε \r\nσυνταγματικές διατάξεις και στην ΕΣΔΑ και δεν λαμβάνει υπόψη του τη \r\nφοροδοτική ικανότητα του κάθε πολίτη.\r\n</p>\r\n<p>\r\n<b>Αντισυνταγματική η διακοπή ρεύματος</b>\r\n</p>\r\n<p>\r\nΣύμφωνα με την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, αντισυνταγματική είναι\r\nη δυνατότητα διακοπής ρεύματος που προβλέπεται και στο άρθρο 53 του Ν. \r\n4021/2011 για όποιον δεν καταβάλλει το τέλος.\r\n</p>\r\n<p>\r\nΤο ΣτΕ κρίνει ότι αποτελεί συνταγματικώς ανεπίτρεπτη επέμβαση στη \r\nσυμβατική σχέση μεταξύ του καταναλωτή και του προμηθευτή ηλεκτρικού \r\nρεύματος και προσβολή του δικαιώματος του πρώτου για ελεύθερη απόλαυση \r\nτων απορρεόντων από τη σχετική σύμβαση προμήθειας δικαιωμάτων του.\r\n</p>\r\n<p>\r\nΑκόμη, η Ολομέλεια του ΣτΕ δέχθηκε ότι με την κύρωση της διακοπής του\r\nρεύματος σε φορολογούμενο, επειδή δεν είναι συνεπής με φορολογικές \r\nυποχρεώσεις άσχετες προς τις απορρέουσες από τη σύμβαση παροχής ρεύματος\r\nυποχρεώσεις του, παραβιάζεται η αρχή της αναλογικότητας, διότι \r\nπρόκειται περί μέτρου το οποίο οδηγεί σε αναίρεση της καθολικότητας της \r\nπαροχής υπηρεσιών κοινωφελούς δικτύου και εξυπηρετήσεως για λόγο ο \r\nοποίος δεν είναι συναφής με την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας.\r\n</p>\r\n<p>\r\nΣημειώνεται ότι η πλειοψηφία των μελών της Ολομέλειας έθεσε και \r\nζήτημα παραβίασης όχι μόνο της οικονομικής ελευθερίας αλλά και της \r\nσυνταγματικής προστασίας της ανθρώπινης αξίας, γιατί η διακοπή \r\nσυνεπάγεται στέρηση αγαθού ζωτικής σημασίας για την αξιοπρεπή διαβίωση.\r\n</p>\r\n<p>\r\nΑντίθετα, η μειοψηφία υποστήριξε ότι είναι συνταγματική η διακοπή \r\nρεύματος λόγω του εθνικού συμφέροντος σκοπού της άμεσης αντιμετώπισης \r\nτου δημοσιονομικού προβλήματος και επειδή προβλέπεται στη νομοθεσία και \r\nσε άλλες περιπτώσεις.\r\n</p>",
  "text": "H Ολομέλεια του ΣτΕ ακυρώνει τη σχετική απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών 1211/2011 , κατά το μέρος που προβλέπει ότι θα διακόπτεται η παροχή ηλεκτρικού ρεύματος σε όποιον δεν καταβάλλει το Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτούμενων Δομημένων Επιφανειών (ΕΕΤΗΔΕ). Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι η διακοπή αυτή είναι αντίθετη προς το Σύνταγμα. Δεν αντίκειται στο Σύνταγμα και στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) το λεγόμενο ''χαράτσι'' της ΔΕΗ, έκρινε, κατά πλειοψηφία, με απόφασή της (1972/2012) η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Πιο συγκεκριμένα, στην πολυσέλιδη απόφασή της (67 σελίδες) η Ολομέλεια του ΣτΕ κρίνει ότι το ειδικό τέλος αποτελεί φόρο προσωρινού χαρακτήρα (διετή) που στηρίζεται σε γενικά και αντικειμενικά κριτήρια, όπως εμβαδόν, τιμή ζώνης. Σύμφωνα με την άποψη της πλειοψηφίας των μελών της Ολομέλειας του ΣτΕ, το επίμαχο τέλος δεν παραβιάζει τις συνταγματικές διατάξεις, που προστατεύουν την ιδιοκτησία, την αναλογικότητα, την ισότητα και την κατανομή φορολογικών βαρών, ούτε την ΕΣΔΑ, αποτελώντας συνταγματικά ανεκτό περιορισμό της περιουσίας υπό τις δεδομένες συνθήκες. Και αυτό γιατί, σύμφωνα με την απόφαση, το μέτρο ελήφθη για την αντιμετώπιση επείγουσας ανάγκης σοβαρού δημόσιου συμφέροντος και προκειμένου να καλυφθεί άμεσα πρόσθετο δημοσιονομικό έλλειμμα σε περιβάλλον οικονομικής υφέσεως, ενώ ταυτόχρονα έχει προσωρινό μόνο χαρακτήρα και δεν μπορεί να καταστήσει δημευτικό. Ακόμη, η πλειοψηφία δέχθηκε ότι ναι μεν το επίδικο τέλος προστιθέμενο σε άλλα φορολογικά μέτρα συνεπάγεται αυξημένη επιβάρυνση των πολιτών, όμως το γεγονός αυτό δεν το καθιστά μη ανεκτό περιορισμό της περιουσίας ενόψει των σοβαρών και επειγόντων δημοσιονομικών λόγων για τους οποίους επιβλήθηκε. Αντίθετα, η μειοψηφία υποστήριξε ότι το μέτρο είναι αντίθετο σε συνταγματικές διατάξεις και στην ΕΣΔΑ και δεν λαμβάνει υπόψη του τη φοροδοτική ικανότητα του κάθε πολίτη. Αντισυνταγματική η διακοπή ρεύματος Σύμφωνα με την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, αντισυνταγματική είναι η δυνατότητα διακοπής ρεύματος που προβλέπεται και στο άρθρο 53 του Ν. 4021/2011 για όποιον δεν καταβάλλει το τέλος. Το ΣτΕ κρίνει ότι αποτελεί συνταγματικώς ανεπίτρεπτη επέμβαση στη συμβατική σχέση μεταξύ του καταναλωτή και του προμηθευτή ηλεκτρικού ρεύματος και προσβολή του δικαιώματος του πρώτου για ελεύθερη απόλαυση των απορρεόντων από τη σχετική σύμβαση προμήθειας δικαιωμάτων του. Ακόμη, η Ολομέλεια του ΣτΕ δέχθηκε ότι με την κύρωση της διακοπής του ρεύματος σε φορολογούμενο, επειδή δεν είναι συνεπής με φορολογικές υποχρεώσεις άσχετες προς τις απορρέουσες από τη σύμβαση παροχής ρεύματος υποχρεώσεις του, παραβιάζεται η αρχή της αναλογικότητας, διότι πρόκειται περί μέτρου το οποίο οδηγεί σε αναίρεση της καθολικότητας της παροχής υπηρεσιών κοινωφελούς δικτύου και εξυπηρετήσεως για λόγο ο οποίος δεν είναι συναφής με την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. Σημειώνεται ότι η πλειοψηφία των μελών της Ολομέλειας έθεσε και ζήτημα παραβίασης όχι μόνο της οικονομικής ελευθερίας αλλά και της συνταγματικής προστασίας της ανθρώπινης αξίας, γιατί η διακοπή συνεπάγεται στέρηση αγαθού ζωτικής σημασίας για την αξιοπρεπή διαβίωση. Αντίθετα, η μειοψηφία υποστήριξε ότι είναι συνταγματική η διακοπή ρεύματος λόγω του εθνικού συμφέροντος σκοπού της άμεσης αντιμετώπισης του δημοσιονομικού προβλήματος και επειδή προβλέπεται στη νομοθεσία και σε άλλες περιπτώσεις."
}